Trung Nguyên trải qua nhiều lần phản loạn, bị giày xéo đến vỡ nát, rất nhiều châu huyện xuất hiện đại lượng lưu dân, dìu già dắt trẻ khắp nơi chạy nạn, ruộng tốt bỏ hoang không người cày cấy, cỏ dại mọc cao ngang eo.Triều đình không những không thu được thuế má, còn phải xuất kho cứu tế để an trí…