Đô Hộ phủ, vốn là cơ quan đặc thù được Đại Hạ thời cổ thiết lập nhằm tăng cường kiểm soát biên cương.Nó có chức năng thống lĩnh chư phiên, an ủi chinh phạt, cũng như đánh giá thành tích, thưởng phạt phân minh.Nếu dùng ngôn ngữ hiện đại mà nói, thì nó tương tự như việc đóng quân trấn giữ, trấn áp…