Trong hội nghị, Dodian chỉ mới đưa ra ý tưởng cải cách, còn các chính sách cụ thể thì chưa công bố ngay. Dù dân chúng tín ngưỡng hắn, nhưng thay đổi thói quen sinh hoạt quá đột ngột vẫn dễ gây ra những hỗn loạn không cần thiết.Thu phục Liên bang là bước đầu tiên. Đối với hắn, Liên bang chỉ là bàn…