Cuối thu năm Gia Tĩnh thứ 31, Giang Nam xảy ra lũ lụt. Trong lúc các nơi thuộc phủ Đài Châu đang oằn mình giãy giụa trong cơn lũ, huyện Tĩnh Nam đã khai màn cho kế hoạch “Dùng việc thay cứu trợ”. Hôm đó, huyện Tĩnh Nam đồng loạt khởi công sáu hạng mục công trình, Chu Bình An đích thân chỉ huy công…